旅游休闲是人类的基本需求和，是现代社会文明进步的重要标志。国民旅游休闲计划是一项惠国利民的福利政策，对扩大内需、刺激消费、保障就业和推动经济社会平稳较快发展，不断提升人民群众的生活质量、生命质量和幸福指数，推动社会和谐发展和全面进步具有重要意义。

　　广东以深厚的岭南文化、活力繁荣的现代都市、旖旎迷人的沙滩海岛、独树一帜的风味美食，成为国内外游客的向往之地。随着30年的高速发展，广东已成为中国的经济大省和旅游大省，旅游产业体系日臻完善，旅游消费能力不断增强，生活和消费观念明显改变，全年115天的节假日也为旅游休闲提供了时间。广东具备了试行国民旅游休闲计划的基本条件。

　　为了贯彻落实《广东省委广东省人民关于加快我省旅游业与发展建设旅游强省的决定》和《国家旅游局广东省人民关于建立局省紧密合作机制备忘录》，加快广东全国旅游综合示范区和旅游强省建设步伐，在广东省委省的高度重视和国家旅游局的大力支持下，2009年2月，广东省人民出台《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》，并联合国家旅游局在广州隆重举行了启动仪式，拉开了广东在全国率先试行国民旅游休闲计划的序幕。

　　第一章：举措

　　为了推进广东国民旅游休闲计划，按照“引导，社会参与，积极探索，稳步推进，全面实施，务求实效”的原则，《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》提出18条主要措施，包括落实带薪休假制度，弹性安排带薪休假时间；推动建设一批旅游休闲服务社区、度假区等旅游休闲场所；创建一批国民旅游休闲示范单位；推行国民旅游休闲卡；免费或以优惠的价格向社会一批公共博物馆、城市休闲公园等；积极推动开展修学旅游、励旅游和福利旅游；推动出台更多的优惠措施，并向特定人群提供更多优惠；深化与港澳地区的旅游合作；确定一批试点单位；加大对旅游休闲项目的扶持力度；开展“广东人游广东粤游粤精彩”等活动；加强人才培养；将国民旅游休闲计划纳入全省经济社会发展的总体规划。

　　为了加强对广东试行国民旅游休闲计划工作的领导和协调，广东省决定建立由26个厅局组成的“广东省试行国民旅游休闲计划联席会议”，分管副省长亲自当任召集人，定期召开联席会议，分析形势，部署工作。

　　第二章：实践

　　在广东省委省的高度重视及省旅游局的全力推进下，国民旅游休闲计划试行工作取得了阶段性。

　　▲广东积极推动落实带薪休假制度，鼓励和引导根据个人意愿，弹性安排带薪休假时间，将带薪年休假分段灵活安排，与节假日相连接，为提供旅游休闲时间，促进了广东旅游节假日旅游消费的快速增长。

　　▲广东省旅游局分别于2009年4月和9月，先后评定了两批共974家国民旅游休闲示范单位，包括旅游景区、旅行社、酒店、餐厅、商业购物点、航空公司等，为广大城乡居民参与国民旅游休闲提供了丰富多样、优惠便利的产品和服务。

　　▲大力开发专项旅游，推进旅游与文化、科技、农业、林业、海洋等相关产业与行业的融合发展，着力构建丰富多样的旅游产品体系，培育新的旅游消费热点。

　　▲2009年4月，广东探索发行了国民旅游休闲卡。国民旅游休闲卡是一张优惠便利的旅游休闲金融消费卡，具有旅游服务、金融服务、统计分析、信息服务、会员管理五大功能，是广东省城乡居民享受国民旅游休闲计划优惠措施和便利服务的载体，将打造成广东省城乡居民的旅游身份证。截至2010年上半年，国民旅游休闲卡发卡量超过100万张，省内商户近6000家，并不断将受理商圈拓展至、湖南等省外市场。

　　▲2010年2月，经省批准，广州、深圳、梅州、惠州、中山、肇庆六市以及增城、从化、南海、龙门、清新等五县(区)共11个市(县)确定为广东国民旅游休闲示范市(县、区)，并要求各示范市(县、区)加大试行力度，解放思想，积极探索，大胆创新，发挥示范带头作用，为广东全面实施国民旅游休闲计划积累经验。

　　▲为响应国民旅游休闲计划，广东省物价局等有关部门分三批联合发文公布全省共557个免费游览参观点，每年免费金额达8亿元。全省旅游企业也纷纷推出优惠措施。广州长隆旅游度假区推出大型让利活动；深圳东部华侨城惠民活动贯穿全年；广东中旅、广之旅、广东国旅、南湖国旅等旅行社推出系列优惠活动。

　　▲按照“月月有活动，处处有精彩”的要求，全省旅游系统精心策划了形式多样、群众参与性强的主题活动，营造了浓郁的旅游休闲氛围。省旅游局与省妇联联合举办“春游粤港，三八同乐”专题活动，携手南航举办“广东旅游界国民旅游休闲首发团启动仪式”，中山市举行“读万卷书，行万里”修学旅游启动仪式，梅州市举办“重走客家迁徙古道”粤闽赣千里客家文化长廊大型旅游活动，河源市举办广东(河源)国际温泉旅游节暨河源市客家文化旅游节，省旅游局、肇庆市举行了“城际旅游大联盟活动”启动仪式，加强省内区域旅游合作。各地旅游活动精彩纷呈、迭起。

　　▲为了营造浓厚的氛围，增进广大城乡居民对国民旅游休闲计划的理解和认识，广东省不断加大对试行国民旅游休闲计划的宣传报道力度，通过建设国民旅游休闲网，与有关联合策划“专家谈国民旅游休闲计划”主题活动，与南方卫视联合制作“粤游粤精彩”栏目，印发《试行国民旅游休闲计划工作》等，对广东试行国民旅游休闲计划展开全方位的宣传报道，有效扩大了试行国民旅游休闲计划的社会影响，切实增强了的旅游休闲意识。

　　广东国民旅游休闲计划的探索与实践，为全省旅游快速发展增添了新活力，有效刺激了消费需求，促进了市场繁荣，也将为我国旅游休闲制度的构建提供重要的借鉴。

　　第三章：反响

　　(注：通过采访、声音、持卡人采访，反应社会对广东国民旅游休闲计划的看法，以此呈现社会的国民旅游休闲计划的积极响应和赞许。)

　　尾篇：展望

　　试行国民旅游休闲计划是一个庞大的系统工程和长期的发展战略，需要各方强大的推动力及不懈的努力。广东试行国民旅游休闲计划以来，在全省初步形成了“各级党委高度重视、相关部门大力支持、广大企业积极配合、社会热情参与”的良好局面。

　　广东作为的排头兵，以勇于创新的时代，再一次担当起全国旅游综合示范区的重任。我们相信，凭着广东敢为人先的胆识和气魄，以及先行先试的积极探索，国民旅游休闲计划必将为广东旅游迎来更为璀璨的明天。